合作古跡展覽遭禁止 仲裁裁決違反公益被撤銷

　　中國法院網(wǎng)訊 (陳靖忠)　日前，北京市第一中級人民法院受理了申請人廈門湖里山炮臺管理處（以下簡稱湖里山炮臺）申請撤銷（2011）中國貿(mào)仲京裁字第343號仲裁裁決一案。該案經(jīng)過北京市第一中級人民法院細致的審理研究，決定以違反公共利益為由報請最高人民法院撤銷上述裁決并得到同意，成為國內(nèi)極少數(shù)以違反公共利益為由撤銷的涉外仲裁裁決案例。

 

　　湖里山炮臺位于福建省廈門市，系國家重點文物保護單位。1994年，胡里山炮臺與外商億兆寶石（新加坡）私人有限公司（以下簡稱億兆公司）簽訂合作合同，約定雙方成立廈門榮光文物寶藏展覽有限公司（以下簡稱榮光公司），經(jīng)營文物、寶石的展覽。該展覽于1997年獲得文化部、國家文物局批準試展五年，此后于2002年獲批延展五年。2007年，榮光公司再次向相關(guān)行政主管部門申請繼續(xù)延展，但國家文物局對此未予批準，不同意該展覽再次延長展期。廈門海關(guān)發(fā)函明確要求榮光公司立即停止展覽，將所有展品打包存入海關(guān)監(jiān)管倉庫，并盡快辦理展品的復(fù)出境手續(xù)。后湖里山炮臺停止了榮光公司的展覽，外商億兆公司向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提起仲裁，請求湖里山炮臺賠償違約金及經(jīng)濟損失共計六百余萬元，仲裁委員會作出了（2011）中國貿(mào)仲京裁字第343號仲裁裁決，以湖里山炮臺單方終止履行合同為由裁決部分支持了億兆公司的仲裁請求。2011年12月，湖里山炮臺向北京市一中院申請撤銷上述仲裁裁決。

 

　　申請人胡里山炮臺主張：停止榮光公司經(jīng)營展覽是依法而為，避免出現(xiàn)違反國家法律規(guī)定繼續(xù)展覽的情形。而仲裁裁決卻認為胡里山炮臺違約進而裁決胡里山炮臺賠償億兆公司的損失。執(zhí)行此裁決即意味著胡里山炮臺在國家不予批準的前提下必須違法進行展覽，嚴重違反國家法律規(guī)定，違背了社會公共利益。另經(jīng)過專家鑒定，億兆公司提供的展品并非珍貴文物，而是粗制濫造的仿冒品，仲裁裁決實質(zhì)上是在幫助該公司欺騙廣大中外游客，嚴重損害社會公共利益。

 

　　被申請人億兆公司認為：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，湖里山炮臺提出的撤銷仲裁裁決理由并不符合法定涉外仲裁裁決應(yīng)與撤銷的情形。胡里山炮臺的申請理由均屬于實體問題，胡里山炮臺在1997年展覽開辦之初就已審查并確認無誤，此后從未提出過展品的真?zhèn)螁栴}。在文物展品交付后，一直由胡里山炮臺負責(zé)保管展出，其在交付15年后提出文物虛假的問題，只能說明其利用保管文物之便進行偷梁換柱，其以文物真?zhèn)螁栴}主張撤銷裁決的理由不能成立，應(yīng)予駁回。

 

　　北京市一中院對該案進行審理后認為：根據(jù)廈門海關(guān)于2007年5月10日作出《關(guān)于廈門榮光文物寶藏展覽有限公司辦理延展手續(xù)的復(fù)函》以及國家文物局于6月1日作出的《關(guān)于不同意“廈門榮光文物寶藏展覽”延長展期的批復(fù)》，榮光公司不得再次延展該案所涉文物寶藏。因此，繼續(xù)履行該合作合同出現(xiàn)了法律上的障礙。但該案仲裁裁決卻以胡里山炮臺未繼續(xù)組織剩余展品的展出工作、未恢復(fù)合作合同的履行構(gòu)成違約為由，裁決賠償億兆公司的損失。該裁決實際上是要求胡里山炮臺違法進行展覽活動，從而導(dǎo)致裁決與現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突，執(zhí)行該裁決違背社會公共利益，故北京市一中院對胡里山炮臺申請撤銷仲裁裁決的理由予以支持。